近年来，我们将社会组织作为参与基层社会治理创新的重要力量，在加强培育发展、激发活力动能、促进作用发挥等方面开拓创新，积极作为。今年6月，全国网络社会组织推进会在我市成功召开，相关做法得到省委李强书记批示肯定。截至目前，全市有社会组织3775个，每万人拥有社会组织13.8个；61家社会组织被授予“江苏省示范性社会组织”称号，2个服务品牌获选“江苏省十佳公益服务项目”。现将相关做法汇报如下：

　　一、完善体制机制，以政策引领社会组织有序发展

　　为有效激发全市社会组织活力，进一步优化社会组织发展环境，市“两办”印发《关于促进社会组织健康发展的意见》，对“十三五”期间我市社会组织改革发展的目标和方向作出明确要求。同时，完善社会组织综合管理协调机制，建立由分管市长负责、市民政局牵头、38个部门为成员单位的工作领导小组，以定期召开联席会议的形式，统筹推进社会组织管理工作。此外，相继出台《关于进一步推动全市网络社会组织规范发展的意见》《镇江市承接政府职能转移和购买服务的社会组织资质认定办法》《关于推进社会组织承接政府职能转移工作的通知》《镇江市社会组织管理服务指南》等政策文件，为引导社会组织规范有序发展提供了相应的政策保障。其中，以 “三引导、四规范、五促进”为主要内容的“345”工作法在全国网络社会组织推进会上作交流发言。

　　二、加强平台建设，以服务推动社会组织提质增效

　　近年来，我们着力打造以市社会组织公益创新园（孵化基地）为引领的“市、辖市（区）、镇（街道）、社区”四级社会组织孵化网络体系，有效构建“政社企居联动、多维协同共治”培育孵化模式，为全市社会组织搭建了培育孵化、能力提升、资源整合、互动交流等多功能为一体的综合服务平台。一是搭舞台。目前，市公益创新园使用面积约2800㎡，分为孵化、成果展示、公益沙龙、办公等区域，对所有入驻组织实行“零费用”入驻孵化。同时，公共活动空间专用于业务培训、项目督导、沙龙分享、组织展示等活动，对全市社会组织予以免费使用。二是增动力。针对社会组织服务能力较弱的现状，我们主动对接在国内有影响力的学者和实务专家，以讲座、沙龙、论坛等形式，为社会组织传授知识、解惑答疑。上半年已举办培训交流活动12场次，受益社会组织达300余家。同时，市财政每年安排200万元公益创投、1000万元党组织为民服务资金，以公益服务项目等形式，激发社会组织竞争公益创投、“三社联动”项目，有效推动了社会组织向专业化转型。三是树形象。依托《镇江社会组织》网站、微信公众号等新媒体，及时向社会公众推广动态信息，全社会关注和支持社会组织发展氛围逐步形成。同时，编印《公益创投优秀项目案例》，定期宣传展示优秀项目及相关社会组织，今年以来，市级以上媒体宣传我市社会组织特色工作、参与社会治理的案例36次，其中省以上媒体报道20余次，社会组织在我市的影响力不断扩大。

　　三、强化依法监管，以规范促进社会组织健康运行

　　我们以社会组织规范化建设为抓手，进一步夯实基础，创新监管，努力促进社会组织健康运行。一是推进信息化建设。依托省民政综合业务信息平台、市政府“E办事”网上行政审批平台，建立健全社会组织服务流程网上运行机制，全市社会组织实现了信息化管理。同时，按照档案管理要求，对600余家全市性社会组织全部建立电子档案，进一步夯实了依法监管的基础。二是优化服务流程。依托市政务服务中心民政窗口，对社会组织设立登记、变更、注销、年检等业务实行“一口受理”。同时，对每项业务均编制标准化办理规程、材料审查标准和常见问题库，该做法已通过国家级行政服务标准化试点验收。三是加强行政指导。重点是编制《镇江市社会团体换届选举工作指引》，对年内换届的120多家社会团体开展规范换届工作专题培训，我市社团换届工作质量得到显著提升。四是强化抽查评估。以“双随机”形式，对11家全市性社会组织开展实地抽查，对6家全市性社会组织进行财务审计，同时，通过建立第三方评估机制，修订完善等级评估细则和指标，切实推动参评社会组织提升规范化建设水平。目前，全市现有等级社会组织数1816个，达应评社会组织数的78%。五是探索网络监管。依托镇江12349便民服务网，设立社会组织公益创投活动专栏，以网络监管专用账号的形式，对获得公益创投项目的社会组织进行实时指导和监管。该做法被《中国社会报》头版以《镇江网络监管社会组织告别一放就乱》为题给予报道。