镇江军供站 周公正
军供站作为军队后勤工作的延伸和补充、是国防和部队建设的重要组成部分，是地方政府拥军的模范窗口，更是沟通政府与军队的桥梁纽带。当前军供应急保障任务在“速决战”中提炼出一个“快”字，具有突然性、时限紧、要求急等特点，因此，为适应新形势下军事斗争和应急保障需要，如何真正把军供站建设成为“设备先进、管理科学、训练有素、反应快速、保障有力”的部队应急保障基地，应从以下几方面加强建设：
一、建立军供应急保障体系
1、制定一套预案。为加快军供应急保障能力建设的步伐，完成多样化的军事保障任务，政府急需及时修订新的《军用饮食供应站供水站管理办法》，出台指导性文件，规范军供工作。根据预案要求，各军供站应明确应急快速组织程序、应急快速作业程序、人员紧急召集程序、应急物资采购办法等，因地制宜的制订《军供应急保障预案》，并实施演练，并在实际保障工作中进行检查、论证、修改。根据军供工作专项应急预案和各部门职责，制定操作性强的预案应急工作流程，并在所建立的应急机制之中，明确军供保障体系的职责分工和目标任务，将军供保障体系纳入政府的应急管理机制之中。做到一种行动多个设想、一项任务多套预案、一种情况多种处置，力求内容全面，符合实际，真正做到依法行政。
2、搭建一个平台。军供站在民政部门的领导下，可以依据国务院、中央军委批准颁发的《军用饮食供应站供水站管理办法》，牵头建立由政府领导任组长，政府各职能部门为成员的军供工作领导小组，制定工作制度和程序办法，明确职责分工，充分发挥军供领导小组的指挥和协调作用。军供领导小组每年至少召开一次工作会议，着力解决存在问题。各职能部门要认真履行职责，主动理顺关系，强化政府职能，努力打造一个全方位、多层次、立体化的军供应急平台，为军供站提供必要的人员、经费保障和政策支撑。
3、编制一张网络。军供站可以与大专院校、科研单位合作，开发建设集办公自动化、军供指挥、动态可视、实时监控、联动互通等多功能为一体的高效、快速、畅通、安全的军供站社会化网络平台，实现社会化保障系统高效运转，与联动保障单位联络机制常态化，形成良好的互动协作机制。实现各保障单位之间信息互通，数据共享，使得任务下达辅助分解，膳食食谱自动生成，联动信息及时采集，报表数据互传互通，通信联络畅通无阻，保障资源可知可控，事务处理集成高效，保障供应方便快捷。
二、健全军供应急经费保障机制
建议民政部、财政部、总后勤部联合制定并颁布实施《军用饮食供应站分级管理规定》，把军供应急设施设备更新添置纳入政府的总体建设规划，充分依托各级政府、社会和市场机制优势，重点解决军供站应急设施陈旧、设备落后，以及军供应急送餐和野外制膳专用车辆配备等经费保障问题。政府应该明确军供站设施设备改造、应急设备更新等专项经费纳入到财政预算，建立军供专用账户。从政策和经费上对军供任务繁重的军供站予以倾斜，以适应大规模、持续快速供应的军事斗争准备要求。加大军供调度指挥信息平台建设，坚持以军供信息化调度指挥建设为突破口，加大资金投入力度，构建一体化、网络化、可视化的军供现代化指挥体系，提升军供应急水平。
三、加快军供应急保障队伍建设
队伍建设作为军供事业发展的“基石”，关系到军供事业发展的兴衰成败。加强军供应急保障能力建设，必须打造一支作风过硬生力军。
1、努力改善干部队伍的层次结构
人才资源是第一资源，人才优势是最大的优势。近年来，军供队伍中存在年龄层次偏大，队伍老化现象等比较突出的问题，致使军供战斗力减弱，难以应对多重军供保障任务的需要。因此，军供站既要加强对老同志的继续教育，又要合理引进青年人才，合理优化年龄结构，培养新鲜血液，鼓励有能力的年轻人走向管理岗位，建立阶梯型人才队伍，从而使军供事业不断推陈出新；同时还要针对各岗位特点制定岗位职责及考核标准,严格进行考核评分。
2、提升应急保障队伍综合素质
进一步探索军供队伍建设工作思路，培养一支政治可靠、业务熟练、作风过硬的军供应急队伍，既是做好军供工作的基础，也是军供应急保障建设的重要内容。一是继续抓好学习培训。邀请专家开展知识讲座，狠抓干部职工的在职培训，开展公文写作、自动化办公、军供应急保障等多种业务培训和岗位练兵活动，提高干部职工的文化素质、业务水平；二是严格工作标准。要求每名干部、职工结合自身岗位职责，熟悉工作程序和标准，做到上标准岗、干标准活；三是狠抓工作作风。牢固树立“为部队服务，为国防建设服务”的宗旨意识，增强干部职工的光荣感和使命感；四是定时开展实战演练。按照军队大联勤改革设计演练内容，坚持实战牵引，加强专攻精练，突出信息化战争训练，增加非战争行动训练，做到紧贴作战任务，紧贴作战环境，增强训练的实战性。
3、整合完善军供人员编制问题
就军供站的性质、任务、地位和作用而言，建议全面实行财政全额拨款体制，突出业务职能，注重技术型干部、管理型干部相互融合培养的优化组合。努力缩小编制性质差异，稳定经费来源，拓宽供应渠道，制定出台军供优抚政策等，做到依法军供，依法保障，真正实现军供站为部队服务，为国防建设服务的全方位立体应急保障目标。